Plan de choque para el Casco Histórico de Lorca

Esta mañana se ha anunciado en Lorca la inminente puesta en marcha de un plan especial para la edificación de 360 nuevas viviendas en el Casco Histórico de Lorca en los solares vacíos de esta zona de la ciudad. Los propietarios de más de un centenar de estos espacios calificados con uso residencial, que en total suman una edificabilidad de cerca de 40.000 metros cuadrados techo, serán sometidos a un proceso de reedificación forzosa.

El anuncio lo realizaba Fulgencio Gil, alcalde de Lorca, que indicaba que desde el consistorio se va a dar cumplimiento a las leyes existentes, "que no solo implican las facultades o derechos de los propietarios, sino también obligaciones y deberes, pudiéndose establecer límites, siempre en aras del interés general y por razones de interés público".

En concreto el plan se ha denominado ‘Resurgir de la vieja ciudad’, y según el regidor su objetivo principal es revertir la tendencia del recinto monumental y lograr no solo su recuperación y puesta en valor, sino devolverle la vida con la llegada de casi medio millar de nuevas familias. A pesar de no haber fijado horizontes temporales concretos, Gil ha asegurado que "en poco más de un año" esperan llenar los espacios vacíos "de grúas que promuevan su reconstrucción". El plan será aprobado este viernes por la Junta de Gobierno Local.

División por zonas

En principio, el plan abarcará tres áreas de actuación diferenciadas: Zona A, eje calle del Álamo y adyacentes; Zona B, eje calle de la Cava y adyacentes; y Zona C, eje Selgas, Fernando el Santo y Alfonso X el Sabio, todas ellas interconectadas a través de a Plaza de España, señalado por el regidor como el espacio público "más relevante de la ‘vieja ciudad’" desde el punto de vista histórico, institucional, funcional y simbólico.

Según fuentes del consistorio, las zonas se han delimitado en función de las características edificatorias que presenta cada una según la población que históricamente las habitaba, compartiendo una problemática común: su tendencia a la despoblación por los desequilibrios de servicios y equipamientos frente a barrios más modernos.

En este sentido, Gil ha indicado que las primeras actuaciones se llevarán a cabo en la Zona A, es decir, calle del Álamo y Adyacentes, "lo que llevará a una sinergia no solo en las otras dos áreas previstas, sino en todo el conjunto. Y mientras, se aplicarán nuevas iniciativas para mejorar todo el entorno de la vieja ciudad".

Una situación que viene de lejos

El casco antiguo de Lorca fue declarado conjunto histórico artístico el 5 de marzo de 1964, siendo el primero de la Región de Murcia con este reconocimiento, una situación a la que se suma la existencia de la Ley de Patrimonio Histórico Español de 1985, que obliga a los municipios a elaborar un plan de protección del conjunto histórico artístico. En Lorca, el Plan Especial de Protección y Rehabilitación Integral, Pepri, fue aprobado en 2000. Estando en proceso de aprobación actualmente el Peprich.

No obstante, los técnicos de Urbanismo han detectado la existencia de numerosos terrenos clasificados como Suelo Urbano Consolidado, que ha alcanzado la condición de solar. "En el Pepri se establece el desarrollo de los solares en tres etapas, siendo el plazo máximo para su desarrollo de 10 años desde la entrada en vigor del mismo. A día de hoy, el plazo está vencido", indicaba el alcalde. En concreto, se trata de tres solares existentes antes del año 2000, año de aprobación del Pepri, y 104 posteriores.

Tras los terremotos de mayo de 2011 –que provocaron la aparición de 86 de los más de 100 solares existentes– la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y el Ayuntamiento de Lorca pusieron en marcha una serie de acciones para propiciar la reconstrucción. Sin embargo, el régimen de ayudas establecido resultó insuficiente para conseguir el objetivo de la total reconstrucción, ante la dificultad de aunar las voluntades de los propietarios de edificaciones demolidas que debían proceder a su reedificación. En ese marco se utilizaron medidas como la expropiación forzosa por incumplimiento de la función social, figura que se pretende recuperar ahora con el objetivo, según Gil, de que el Casco Histórico “resurja como lo hizo Lorca tras el terremoto”.

“Se ha sobrepasado el plazo máximo establecido en el plan urbanístico respecto al deber de los propietarios de edificar, por lo que se abre la posibilidad de realizar la declaración de incumplimiento” insistía el alcalde, que señalaba que el Ayuntamiento actuará bajo el amparo de los artículos 49.1. y 235 de la Ley del Suelo.

‘Los propietarios de parcelas están obligados a edificarlas en los plazos previstos por el planeamiento y, en su defecto, en el plazo de cinco años desde que la parcela merezca la condición de solar’.

Artículo 235 de la Ley de Suelo

‘El incumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley habilitará a la Administración actuante para decretar, de oficio o a instancia de interesado, y en todo caso, previa audiencia del obligado, la ejecución subsidiaria, la expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad, la aplicación del régimen de venta o sustitución forzosa…’.

Artículo 49.1. de la Ley del Suelo.