Cómo afectarán a los ciudadanos las medidas anticrisis

ANTONIO GALLARDO El pacto de Zurbano encara este martes sus últimos pasos con la segura convalidación del decreto-ley en el pleno del Congreso de los Diputados. Con ello finaliza más de mes y medio de reuniones y negociaciones con los partidos políticos en las cuales de las 54 medidas presentadas tan sólo se han aprobado la mitad, y que teniendo todas una intención de mejora, no da la percepción de ser medidas contundentes que aceleren la salida de la crisis.

Las medidas se articulan en los siguientes ejes con sus claros y sus sombras:

-Rehabilitación de vivienda: Por el lado del contratante, se ha creado una deducción extraordinaria en el IRPF para aquellas obras realizadas hasta el 31 de diciembre de 2012, en el que se incluye obras de accesibilidad y eficiencia energética. La deducción es hasta un 10% con una base máxima de 4.000 euros anuales. Por el lado de la empresa que realice la rehabilitación se le rebaja el IVA al tramo superreducido del 4% hasta el 31 de diciembre de 2012.

Las grandes críticas se centran por un lado en que se utilice el sector de la construcción para crear un empleo efímero, y las grandes contradicciones de introducir una deducción de IRPF y una reducción del IVA temporal, mientras que desaparece la deducción general a partir de 2011 para rentas superiores a 24.000 euros y el IVA sube en el mes de julio.

-Impulso de la actividad empresarial: Principalmente flexibilizar la recuperación del IVA en facturas no cobradas, mantener en algunas condiciones subvenciones y contratos públicos aun estando la empresa en concurso voluntario, y medidas sectoriales como garantías a la exportación a través del CESCE, prorroga a la valoración de suelo urbanizable o reducción de tasas aeroportuarias.

El problema de recuperar el IVA de facturas no cobradas favorece a la liquidez de las empresas, pero sigue siendo más problemático recuperar de la propia Administración el IVA soportado, ya que muy pocas pequeñas y medianas empresas se han acogido a la declaración mensual del IVA y su devolución rápida y tienen que esperar de media entre 5 y 6 meses para cobrar el IVA a su favor de todo un ejercicio. También mantener ayudas públicas a empresas en situación concursal parece un guiño al sector de la construcción como mantener las reglas de valoración de suelo urbanizable.

-Apoyo a las PYMES: Fundamentalmente utilizando el ICO como intermediario directo para dar préstamos a las PYMES, junto a otras medidas como la ampliación de coberturas de la línea ICO liquidez, fortalecer a las Sociedades de Garantía Recíproca y de nuevo apoyar a la construcción, ampliando las ayudas a los promotores de VPO no sólo si destinan las viviendas a alquiler si no también a la venta.

Actualmente el Instituto de Crédito Oficial no tiene cobertura de personal para realizar estas operaciones, ¿Se apoyará en otras entidades? Esta medida ya pone en duda la capacidad de análisis de las entidades que colaboran y por tanto genera dudas en ambos sentidos, si no se financiaran operaciones o se abrirá el grifo para muchas de mayor riesgo.

Otras dos medidas para PYMES aunque positivas se antojan de escasa importancia económica como es la disminución de las obligaciones de documentación para las empresas de reducida dimensión.

-Las medidas del sector energético no son tampoco de gran trascendencia para el ciudadano, como son el impulso de las empresas de servicios energéticos, el desarrollo del vehículo eléctrico o la titulización del déficit de tarifa eléctrica.

Con mucha más vinculación para el consumidor son tanto las medidas de fortalecimiento del sistema financiero como las dirigidas expresamente para el consumidor. Con las primeras se espera relanzar las fusiones y reestructuración de bancos y cajas con una mejora de los sistemas institucionales de protección.

A los ciudadanos uno de los aspectos más positivos es que se aumenta las cantidades inembargables hasta el 110% del salario mínimo interprofesional, aumentando un 20% por cada miembro del grupo familiar sin ingresos, se reduce al 4% el IVA para los servicios de atención a dependencia pero sólo en plazas concertadas o derivadas de concursos públicos y se incluye una exención en el IRPF de hasta 1.500 euros de las cantidades satisfechas por las empresas para desplazamientos de transporte público de los trabajadores. Si bien, en dietas si ha conseguido estas exenciones tener éxito entre las empresas, en otros intentos más modernos como el cheque guardería ha sido un fracaso, lo que antoja un futuro parecido.

En resumen, las medidas más importantes se articulan alrededor del sector de la construcción, intentar acelerar el proceso de reestructuración del sistema financiero ya en curso y por último poder reclamar las PYMES devolución del IVA más rápidamente en facturas cobradas y acceder a créditos directamente del ICO. Una serie de medidas que pueden ayudar pero quizá adolezcan de fuerza necesaria para la recuperación de la economía española.

Antonio Gallardo. Director de Contenidos. www.iahorro.com