Una reforma fiscal para frenar la bancarrota de los ayuntamientos

MANUEL MADRID La crisis económica y los efectos del 'ladrillazo' han hecho mella en las arcas de los ayuntamientos de la Región, que se las ven y se las desean para evitar la bancarrota, según la economista y profesora de la Universidad de Murcia (UMU), María José Portillo, autora junto a Emilio Álvarez, economista y auditor de cuentas, del estudio 'Panorama de la fiscalidad local', que fue presentado ayer en el Colegio de Economistas de Murcia. Según Portillo, los ayuntamientos recibieron en los años de bonanza un torrente de ingresos relacionados con la construcción y al mismo tiempo incrementaron gastos por la prestación de más y nuevos servicios.

Sin embargo, la crisis ha recortado drásticamente los ingresos y los economistas observan que la reacción de la mayoría de las administraciones locales ha sido subir el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) y las tasas, que representan casi las dos terceras partes del total de ingresos tributarios.

Portillo considera que los ayuntamientos están en una situación complicada y que deben mejorar la gestión recaudatoria, por lo que asegura que la única salida a largo plazo para sanear las arcas públicas y evitar un mayor endeudamiento es una reforma del sistema de financiación. "Necesitamos un nuevo modelo", explica Portillo, "que preste más atención a las características especiales de los municipios". Los economistas proponen en el estudio un decálogo para la reforma que incluye la delimitación de competencias municipales, actuar respecto a las competencias impropias, aprobar una nueva Ley de Bases y de Haciendas Locales, obligar a los ayuntamientos a someterse a una auditoría externa al menos una vez por legislatura y eliminar determinados "tributos arcaicos" como el Impuesto de Actividades Económicas -sólo lo soportan las empresas que facturan más de un millón de euros- y el de Plusvalías ya que, según Portillo, produce una doble tributación con IRPF.

El estudio sugiere modificar impuestos como el de vehículos para que se tribute en función de la contaminación en lugar de por el número de caballos fiscales y que se fije la participación de las Entidades Locales en los tributos de las Comunidades y del Estado.
El presidente del Colegio de Economistas de Murcia, Ramón Madrid, se refirió a la necesidad de mejorar la gestión telemática de los impuestos ya que en aquellos ayuntamientos donde aún no existe supone retrasos y multiplicación de costes. Los economistas abogan también por crear consorcios o entidades supramunicipales para mejorar la gestión fiscal por comarcas, especialmente en municipios de menos de 5.000 habitantes, ya que son los que están presentando más dificultades para realizarla satisfactoriamente.